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      麗江旅游改革重拳出擊破繭成蝶

      發布日期:2018年10月16日    來源:云南日報    網站編輯:李齊凡    【打印文章

      今年7月,來自聯合國總部及日內瓦、維也納、曼谷、內羅畢聯合國駐地的50余名聯合國外交官走進麗江,向全世界推介了麗江,再一次把麗江推向了國際舞臺,云南省2018年上半年旅游數據中,麗江海外游客接待量達61.22萬人次,穩居全省首位。

      麗江,是云南旅游的一張名片,但自麗江古城5A級景區2015年10月被國家旅游局嚴重警告后,2017年2月再次被嚴重警告,整治勢在必行。面對嚴峻形勢,借云南省旅游市場秩序整治的東風,麗江打出一系列旅游改革組合重拳。

      在整治規范全市旅游業發展中,麗江牽住創新體制機制這個“牛鼻子”,深化改革、破除障礙,優化資源配置方式。一方面,及時成立旅游工作領導小組,認真落實省政府22條旅游市場秩序整治措施,結合實際制定了28條整治措施;另一方面,針對職能交叉、責權不統一問題,合理劃分事權,明確古城管理局依法負責麗江古城的保護管理及景區管理的統籌、規劃、協調、服務等工作,遺產地和景區范圍內的執法工作和社會管理職責由屬地縣區負責。此外,探索建立了“旅游市場監管綜合調度指揮中心+旅游警察、工商旅游執法支隊、旅游巡回法庭、旅游聯合巡邏隊、旅游調解中心(15個旅游重點鄉鎮司法所)+各涉旅部門+旅游執法履職監督辦公室”的綜合監管模式,并建立旅游輿情監測應對機制。還把旅游市場監管納入年度綜合考評內容,對市場監管不力、發生惡性旅游事件、造成惡劣社會影響的,對有關責任人嚴肅問責。

      與此同時,堅持問題導向,突出工作重點,重拳出擊、鐵腕治亂,全力打響了旅游市場秩序綜合整治攻堅戰。自2017年6月10日起,停止在古城口查驗補征古維費,團隊游客委托各旅行社代征,散客委托城區的賓館、酒店、客棧和旅行社散客營運中心代征。取消旅游定點購物,取消市旅游協會購物分會,籌建市旅游特色商品商會,所有旅游購物企業納入社會商品零售企業進行監管,建立誠信經營評價體系,納入“紅黑榜”動態管理,充分發揮旅游購物退貨監理中心的作用,承諾60天內無條件退貨。旅行社和導游人員管理也得到強化,對從業人員、導游與旅行社歸屬不符的,依法頂格處罰。智慧旅游建設不斷加快,積極構建旅游誠信體系,實現旅游要素的“一店一碼、一人一碼”及在線信息查詢、咨詢、投訴。

      隨著麗江旅游管理體制改革的深入,激發出旅游產業持續、健康發展強勁新動力。2017年,麗江市共接待海內外游客4069.46萬人次,同比增長15.61%,旅游業總收入821.9億元,同比增長35.01%,旅游人數、旅游收入、游客停留天數增長,旅游服務質量、游客滿意度提升,旅游投訴明顯下降。2018年,麗江市將常態化深入開展旅游市場秩序整治,全面落實旅游“電子合同”,禁止“不合理低價游”,繼續高效開展旅游購物退換貨受理工作;深化管理體制改革;提升旅游服務質量;拓展客源市場等,全域推動麗江旅游轉型升級、提質增效,用旅游的全域發展帶動麗江的全域發展。(記者 楊抒燕)

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