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      云南以“互聯網+”“旅游+”構建全新“旅游生態”

      發布日期:2018年10月23日    來源:經濟參考報    網站編輯:李齊凡    【打印文章

      欺詐購物、價格陷阱、強迫消費……放眼全國,這些旅游市場亂象并非云南特有,但作為中國旅游大省,“旅游事件”頻繁發生,值得反思。近年來,為推動旅游產業轉型升級,云南從游客需求和政府管理“兩端”深化旅游供給側改革,力圖通過“互聯網+”“旅游+”重構一個“內外兼修”的省級旅游生態。

      旅游市場亂象倒逼改革

      云南一直是聞名海內外的旅游大省,但由于產品供給和管理服務不適應消費需求變化,近年來云南旅游市場不斷出現“新問題”,廣受詬病。尤其因為旅游產品定價復雜,云南旅游逐漸形成了“高定價、高回扣”的畸形經營模式,“導游強迫游客消費”等事件頻頻被曝光。

      更為嚴重的是,由于利益鏈條根深蒂固,游客群體形形色色,消費方式復雜隱蔽,云南旅游市場治理進入“亂象—治理—平靜—反彈”的循環,形成的“頑癥”久治難愈,對云南旅游形象和產業發展造成很大危害。

      云南省旅游發展委員會主任余繁介紹,久治難愈反映出了旅游供給側結構性改革的“痼疾”:一是旅游供給不適應市場需求,景區景點及食、住、行等產品不能滿足游客的需要;二是作為市場化程度很高的服務行業,市場欺詐行為難以追溯;三是市場監管“九龍治水”,游客投訴難以得到有效處理。

      余繁說,隨著大眾旅游時代的到來,旅游消費需求日益多元,云南旅游產業已經進入發展方式的深度調整期、轉型升級的攻堅期和各種矛盾問題的集中爆發期,這需要通過深化改革來改善供給環境,全面增強旅游產業發展質量和綜合效益。

      “三位一體”打造云南旅游升級版

      近幾年,云南圍繞“市場整治、品質提升、產品供給、強化管理”四個方面推動“旅游革命”。重拳整治市場亂象、引入巨資發力全域旅游、打造“一部手機游云南”發展智慧旅游。不難看出,以“產品為王、技術驅動、政府監管”三位一體的云南旅游新姿容有望展現。

      今年10月1日,“游云南”APP正式上線運行,標志著云南的“智慧旅游”邁出了實質性步伐。手機購票、刷臉入園、高速公路無感支付……現在到云南旅游,只需要在手機上安裝“游云南”APP,就能在“吃、住、行、游、購、娛”各環節實現一鍵訂單、一碼通行、一鍵投訴,享受到游前、游中、游后全方位的服務。

      2017年,云南大力推動“一部手機游云南”項目,將“一部手機游云南”作為推動云南旅游轉型升級的總抓手,利用互聯網、大數據、云計算、人工智能等技術打造智慧旅游平臺,以期實現“游客體驗自由自在、政府管理無處不在”的目標。云南省政府有關負責人認為,“一部手機游云南”是對云南旅游各種要素的重新洗牌,它是一個革命性的智慧旅游平臺。

      “華僑城集團投資云南旅游2000億元只增不減。”華僑城集團董事長段先念說,在項目選擇上華僑城集團重點聚焦云南全域旅游發展。

      今年7月,華僑城集團與云南省各級政府、國內大型企業完成簽約項目60余個,簽約金額逾千億元。

      云南省政府有關負責人稱,云南省發展全域旅游的決心與規劃,與華僑城集團“文化+旅游+城鎮化”和“旅游+互聯網+金融”的創新發展模式深度契合,引進華僑城集團的目的是推動云南旅游邁向特色化、高端化、國際化和智慧化。

      面對旅游市場亂象,云南決定下大力氣整治。2017年4月,云南正式施行《云南省旅游市場秩序整治工作措施》。余繁介紹,云南重點從購物、旅行社、導游、景區、監管等七個方面對灰色利益鏈、不合理低價游、強迫消費等游客反映強烈的突出問題進行整頓。

      專家:需要將改革進行到底

      目前,云南旅游已處在改革的“深水區”。改革越是深入,觸及的利益和引發的矛盾也將越多。

      以“一部手機游云南”項目為例,該項目自啟動以來引發爭議,但云南省高層始終保持高度定力,“咬定青山不放松”,持續推動改革。就目前來看,其實際效果離云南智慧旅游的目標仍有距離,在基礎設施、現行旅游管理模式等方面仍需進一步深化改革。比如,某景區有關負責人稱,實行“一鍵投訴”后,一些游客的“非合理投訴”也被分解到景區,給景區正常工作帶來了干擾;實行線上購票后,景區游客的數據也不在自己手中。

      各方利益的博弈依舊存在。如國慶節假期期間,記者到某景區采訪發現,游客通過“游云南”購買門票需2小時后才能使用。騰訊公司有關人士告訴記者,其實完全可以做到線上購買門票即時使用,但個別景區不愿讓利。

      云南省旅游發展委員會有關負責人介紹,就目前來看,上線項目仍存在一些“不適應”,如部分景區和旅游交通沿線的通信網絡基礎保障不能配套,一些涉旅企業經營現狀不能滿足上線經營要求,現有管理模式下的相關政府工作人員、旅游管理人員對新型誠信體系、投訴處置體系還難以適應等。

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